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    政策斚w

    全文Q?022q中央一h件发?/h3>

    撰写旉Q?022-03-03 [来源Q农业农村部 ]

    字号Q? ?/a> ?/a> ?/a>
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    中共中央 国务?/span>

    关于做好2022q全面推q?/span>

    乡村振兴重点工作的意?/span>

      ?2022q???

       ?/span>

        当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓gQ世界经复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国l济C会(x)发展各项d极ؓ(f)J重艰巨。党中央认ؓ(f)Q从容应对百q变局和世U疫情,推动l济C会(x)q稳健康发展Q必ȝ眼国安大战略需要,E住农业基本盘、做好“三农”工作,接箋全面推进乡村振兴Q确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁?/span>

        做?022q“三农”工作,要以?fn)近qx时代中国特色C会(x)M思想为指|全面贯彻党的十九(ji)大和十九(ji)届历ơ全?x)精,深入贯彻中央l济工作?x)议_Q坚持稳中求q工作d调,立新发展阶Dc(din)诏L发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展Q促(j)q共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导Q牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底U,H出q度性Q务、针Ҏ(gu)D措、实效性导向,充分发挥农村基层党组l织领导作用Q扎实有序做好乡村发展、乡村徏设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化q出新步伐?/span>

     ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">  一、全力抓好粮食生产和重要农品供l?/strong>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(一)E_全年_食播种面积和量?/strong>坚持中国人的饭碗M时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮Q全面落实粮食安全党政同责,严格_食安全责Q制考核Q确保粮食播U面U稳定、量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、销q区都要保面积、保产量Q不断提高主产区_食l合生能力Q切实稳定和提高主销区粮食自l率Q确保销q区粮食基本自l。推q国家粮食安全业带。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质_食工程Q提升粮食单产和品质。推q黄x域农业深度节水控_(d)通过提升用水效率、发展旱作农业,E__食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响Q加强冬春田间管理,?j)进p转壮?/span>

      ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">??大力实施大豆和a(b)料能提升工E?/strong>加大耕地轮作补脓(chung)和油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品U、经营服务主体,在黄淮v、西北、西南地区推q玉c_豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水采区、寒C灌稻区推q水Ҏ(gu)、稻改豆试点Q在长江域开发冬闲田扩种油菜。开展盐地U植大豆C。支持扩大a(b)茶种植面U,攚w提升低产林?/span>

      ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">??保障“菜子”品供l?/strong>加大力度落实“菜子”市(jng)长负责制。稳定生猪生产长效性支持政{,E_基础产能Q防止生产大起大落。加快扩大牛肉和奶业生产,推进草原畜牧业{型升U试点示范。稳定水产养D面U,提升渔业发展质量。稳定大中城?jng)常q菜C有量Q大力推q北方设施蔬菜、南菜北q基地徏设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉q标h(hun)格政{。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新攚w试炏V?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?合理保障农民U粮收益?/strong>按照让农民种_有利可图、让M区抓_有U极性的目标要求Q健全农民种_收益保障机制?022q适当提高E谷、小麦最低收购h(hun)Q稳定玉c뀁大豆生产者补贴和E谷补脓(chung)政策Q实C大粮食作物完全成本保险和U植收入保险M省_大县全覆盖。加大_大县奖励力度,创新_食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业业化龙头企业多种_、种好粮。聚焦关键薄q节和农P加快发展农业C会(x)化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经组l、基层供销合作C各类M大力发展单环节、多环节、全E生产托服务,开展订单农业、加工物、品营销{,提高U粮l合效益?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?l筹做好重要农品调控?/strong>健全农品全产业铄预警体p,推动建立l一的农产品供需信息发布制度Q分cd品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制攚wQ开展专Ҏ(gu)治,依法从严惩治pȝ性腐败。加强智能粮库徏设,?j)进人防技防相l合Q强化粮食库存动态监。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生储备调运Q促(j)q保供稳仗坚持节U优先,落实_食节约行动Ҏ(gu)Q深入推qq储加消全链条节_减损,强化_食安全教育Q反寚w物浪贏V?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">二、强化现代农业基支撑

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?落实“长牙”的耕地保护措施?/strong>实行耕地保护党政同责Q严?8亿亩耕地U线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红Uѝ城镇开发边界的序Q统{划定落实三条控制线Q把耕地保有量和怹基本农田保护目标d额带位|逐分解下达Q由中央和地方签订耕地保护目标责Q书,作ؓ(f)刚性指标实行严D核、一否冟뀁终w追责。分cL耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于_食和棉、a(b)、糖、蔬菜等农品及(qing)饲草饲料生Q永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于_食生。引导新发展林果业上׃坡,鼓励利用“四荒”资源,不与_争地。落实和完善耕地占补q政策Q徏立补充耕地立项、实施、验收、管护全E监机Ӟ保补充可长期稳定利用的耕地Q实现补充耕地产能与所占耕地相当。改q跨省域补充耕地国家l筹理办法。加大耕地执法监督力度Q严厉查处违法违规占用耕地从事非农。强化耕地用途管Ӟ严格控耕地转ؓ(f)其他农用地。m固提升受污染耕地安全利用水^。稳妥有序开展农村ؕ占耕地建房专项整治试点。m固“大房”问题专Ҏ(gu)理整L果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度?/span>

       ??全面完成高标准农田徏ND|Q务?/span>多渠道增加投入,2022q徏N标准农田1亿亩Q篏计徏成高效节水灌溉面U?亿亩。统{规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田徏设。各地要加大中低产田攚w力度,提升耕地地力{。研I制定增加农田灌溉面U的规划。实施重Ҏ(gu)源和重大引调水等水资源配|工E。加大大中型灌区l徏配套与改造力度,在水土资源条仉宜地区规划新徏一批现代化灌区Q优先将大中型灌区徏成高标准农田。深入推q国安土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地Q支持将W合条g的盐地{后备资源适度有序开发ؓ(f)耕地。研I制定盐地l合利用规划和实施方案。分cL造盐地Q推动由主要ȝ盐碱地适应作物向更多选育耐盐植物适应盐碱地{变。支持盐地、干旱半q旱地区国家农业高新技术业示范区。启动全国第三次土壤普查?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?大力推进U源{农业关键核?j)技术攻兟?/strong>全面实施U业振兴行动Ҏ(gu)。加快推q农业种质资源普查收集,强化_և鉴定评h(hun)。推q种业领域国安大创新^台徏设。启动农业生物育U重大项目。加快实施农业关键核?j)技术攻兛_E,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度Q开展长周期研发目试点。强化现代农业业技术体pd设。开展重大品U研发与推广后补助试炏V诏彻落实种子法Q实行实质性派生品U制度,强化U业知识产权保护Q依法严厉打d牌R权等q法犯罪行ؓ(f)?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?提升农机装备研发应用水^?/strong>全面梳理短板弱项Q加强农备工E化协同dQ加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺型机械、高端智能机械研发制造ƈU_国家重点研发计划予以长期E_支持。实施农|与应用补脓(chung)政策Q优化补贴兑付方式。完善农机性能评h(hun)机制Q推q补贴机hq有出、优Z补,重点支持_食烘干、带式作业、玉c_豆带状复合种植、a(b)菜籽收获{农机,推广大型复合农机。推动新生农机排放标准升。开展农机研发制造推q应用一体化试点?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(?加快发展设施农业?/strong>因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中徏设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约L、立体生态养D等新型L设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化{设施装备技术研发应用。在保护生态环境基上,探烦(ch)利用可开发的I闲地、废弃地发展设施农业?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十一)有效防范应对农业重大灑֮?/strong>加大农业防灾减灾救灾能力和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基设施Q加强沟渠疏以?qing)水库、܇站徏讑֒护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监预警体pd设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系Q落实属地责任,配齐配强专业人员Q实行定责定岗定人,保非洲猪瘟、草地贪夜蛾{动植物重大疫病防控责有、活有hqӀ事有h。做好h兽共(zhn)病源头防控。加强外来入늉U防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入q成严重危害的,要“一U一{”精准治理、有效灭除。加Z长期气候变化对农业影响研究?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">三、坚军_住不发生规模性返贫底U?/strong>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十二)完善监测帮扶机制?/strong>_և定监测对象Q将有返贫致贫风险和H发严重困难的农L(fng)入监范_(d)化工作流E,~短认定旉。针对发现的因灾因病因疫{苗头性问题,?qing)时落实C会(x)救助、医疗保障等帮扶措施。强化监帮扶责任落实,保工作不留I档、政{不留空白。l开展m贫成果后评估工作?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十三)?j)进p人口持箋增收?/strong>推动p地区更多依靠发展来m固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生zL上一层楼。m固提升脱贫地区特色业,完善联农带农机制Q提高脱贫h口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销{短板,强化龙头带动作用Q促(j)q业提档升U。m固光伏扶贫工E成效,在有条g的脱贫地区发展光伏业。压实就业帮扶责任,保p力_力就业规模稳定。深化东襉K力_协作Q做好省内{Ud业工作。gl支持帮扶R间发展优惠政{。发挥以工代赈作用,具备条g的可提高力_报酬发放比例。统{用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬q集中安|区支持力度?/strong>在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板?j)发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展pd成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县U技Ҏ(gu)团选派Q实行业技术顾问制度,有计划开展教肌Ӏ医疗干部h才组团式帮扶。徏立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评h(hun)机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贯金投入和保险保障力度。完善易地搬q集中安|区配套设施和公共服务,持箋加大安置Z业培育力度,开展搬q群众就业帮扶专行动。落实搬q群众户c管理、合法权益保障、社?x)融入等工作举措Q提升安|社区治理水q?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十五)推动p地区帮扶政策落地见效?/strong>保持主要帮扶政策ME_Q细化落实过渡期各项帮扶政策Q开展政{效果评估。拓展东襉K协作工作领域Q深化区ѝ村企、学校、医院等l对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,l箋开展城乡徏讄地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持l做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫h口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城?jng)和产地C区,发挥p地区农副产品|络销售^C用?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">四、聚焦业促(j)q乡村发?/strong>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十六)持箋推进农村一二三产业融合发展?/strong>鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元h(hun)|重点发展农品加工、乡村休闲旅游、农村电(sh)商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业C地发展粮油加工、食品制造。推q现代农业业园和农业业强镇徏设,培育优势特色产业集群Ql支持创Z批国家农村业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与l营的乡村民ѝ农家乐特色??发展。将W合要求的乡村休闲旅渔R目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工E,推进?sh)子商务q乡村。促(j)q农副品直播带货规范健康发展。开展农业品U培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农品承标合D制度Q完善全产业链质量安全追溯体pR加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策?/span>

      ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">?十七)大力发展县域富民产业?/strong>支持大中城市(jng)疏解产业向县域g伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创斎ͼ强化产业链与创新链融合。加快完善县城业服务功能,?j)进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心(j)镇发展专业化中小微企业集聚区Q推动重Ҏ(gu)发展乡村作坊、家庭工场?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十八)加强县域商业体系?/strong>实施县域商业行动Q促(j)q农村消Ҏ(gu)Ҏ(gu)质升U。加快农村物快递网点布局Q实施“快递进村”工E,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村寄递物综合服务点Q推q县乡村物流共同配送,?j)进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中?j)镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村q城工程Q推动徏立长期稳定的产销Ҏ(gu)关系。推动冷铄服务网l向农村延Q整县推q农产品产地仓储保鲜冷链物流设施Q促(j)q合作联营、成|配套。支持供销合作Cּ展县域流通服务网l徏设提升行动,县域集采集配中心(j)?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(十九(ji))?j)进农民地p׃创业?/strong>落实各类农民工稳岗就业政{。发挥大中城?jng)就业带动作用。实施县域农民工?jng)民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灉|׃Q规范发展新׃形态,培育发展家政服务、物配送、养老托育等生活性服务业。推q返乡入乡创业园Q落实各Ҏ(gu)持政{。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵zd业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十)推进农业农村l色发展?/strong>加强农业面源污染l合ȝQ深入推q农业投入品减量化,加强畜禽_污资源化利用,推进农膜U学使用回收Q支持秸U综合利用。徏讑֛家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评仗开展水p连通及(qing)水美乡村。实施生态保护修复重大工E,复苏x生态环境,加强天然林保护修复、草原休ȝ息。科学推q国土绿化。支持牧区发展和牧民增收Q落实第三轮草原生态保护补助奖励政{。研发应用减_汇型农业技术,探烦(ch)建立x产品价值实现机制。实施生物多h保护重大工E。m固长江禁渔成果,强化退捕渔民安|保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构Z国家公园Z体的自然保护CpR出台推q乡村生态振兴的指导意见?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">五、扎实稳妥推q乡村徏?/strong>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十一)健全乡村实施机制?/strong>落实乡村振兴为农民而兴、乡村徏设ؓ(f)农民而徏的要求,坚持自下而上、村民自沅R农民参与,启动乡村行动实施Ҏ(gu)Q因地制宜、有力有序推q。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村的时度效。立x庄现有基开展乡村徏设,不盲目拆旧村、徏新村Q不越发展阶段搞大融资、大开发、大Q避免无效投入造成费Q防范村U债务风险。统{城镇和村庄布局Q科学确定村庄分c,加快推进有条件有需求的村庄~制村庄规划Q严D范村庄撤q。开展传l村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警C退出、撤q事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型徏N目简易审批,规范目理Q提高资金W效。ȝ推广村民自治l织、农村集体经组l、农民群众参与乡村徏N目的有效做法。明C村徏N目权,以县域ؓ(f)单位l织~制村庄公共基础设施护责Q清单?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?接箋实施农村人居环境整治提升五年行动?/strong>从农民实际需求出发推q农村改厕,具备条g的地方可推广水冲卫生厕所Q统{做好供水保障和污水处理;不具备条件的可徏讑֍生旱厕。m固户厕问题摸排整Ҏ(gu)果。分区分cLq农村生zL水治理,优先ȝ人口集中村庄Q不适宜集中处理的推q小型化生态化ȝ和污水资源化利用。加快推q农村黑臭水体治理。推q生zd圾源头分cd量,加强村庄有机废弃物综合处|利用设施徏设,推进地利用处理。深入实施村庄清z行动和l化化行动?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?扎实开展重炚w域农村基设施?/strong>有序推进乡镇通三U及(qing)以上{公\、较大h口规模自然村(l?通硬化\Q实施农村公路安全生命防护工E和危桥攚w。扎实开展农村公路管理养护体制改革试炏V稳步推q农村公路\况自动化(g)。推q农村供水工E徏设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电(sh)|m固提升工E。推q农村光伏、生物质能等清洁能源。实施农房质量安全提升工E,l箋实施农村危房攚w和抗震攚w,完善农村房屋标准规范。加强对用作l营的农村自建房安全隐?zhn)整治?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?大力推进数字乡村?/strong>推进智慧农业发展Q促(j)q信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素M技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延覆盖。着D军_际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化Q研I制定发展评h标体p,持箋开展数字乡村试炏V加强农村信息基设施?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?加强基本公共服务县域l筹?/strong>加快推进以县城ؓ(f)重要载体的城镇化。加强普惠性、基性、兜底性民生徏设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重怽人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源徏设,办好Ҏ(gu)教育。扎实推q城乡学校共同体。深入推q紧密型县域ȝ卫生共同体徏设,实施M按总额付费Q加强监督考核Q实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化Q强化智能监控全覆盖Q加强医疗保障基金监。落实对Ҏ(gu)困难体参加城乡居民基本M的分c资助政{。有条g的地方可提供村卫生室q行l费补助Q分c落实村d老保障、医保等C会(x)保障待遇。提升县U敬老院p照护能力和乡镇敬老院集中供养水^Q鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂{服务。加Z镇便民服务和C会(x)工作服务Q实施村U综合服务设施提升工E。健全分层分cȝC会(x)救助体系Q切实保障困隑ֆ民群众基本生zR健全基层党员、干部关ppd度,l常探访Il(f)老h、留守儿童、残疾h。完善未成年人关׃护工作网l?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">六、突出实效改q乡村治?/strong>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?加强农村基层l织?/strong>强化县党委抓乡?j)村职责Q深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委l一指挥和统{协调机Ӟ加强乡镇、村集中换届后领导班子徏设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持l排查整Y弱涣散村党组l。发挥驻村第一书记和工作队抓党Z(j)乡村振兴作用。完善村U重要事V重大问题经村党l织研究讨论机制Q全面落实“四议两公开”制度。深入开展市(jng)县E察,强化基层监督Q加强基层纪(g)监察l织与村务监督委员会(x)的沟通协作、有效衔接,强化Ҏ(gu)q部的监督。健全党l织领导的自沅R法沅Rdȝl合的乡村治理体p,推行|格化管理、数字化赋能、精l化服务。推q村委会(x)规范化徏设。深化乡村治理体pd设试点示范。开展村U议事协商创新实验。推q村U组l依法自MV依法协助政府工作事等清单Ӟ规范村l织机构牌子和证明事,推行村基础信息l计“一张表”制度,减轻村l织负担?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?创新农村_文明有效q_载体?/strong>依托新时代文明实践中?j)、县U融媒体中心(j){^台开展对象化分众化宣传教Ԍ弘扬和践行社?x)主义核心(j)h(hun)D。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统{Ҏ(gu)动城乡精文明融合发展的具体方式Q完善全国文明村镇测评体pR启动实施文化业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发l织开展村歌、“村晚”、广、趣呌动会(x){体现农耕农农味的文化体育zd。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗保护利用。推q积分制{治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗攚w试点和殡葬习(fn)俗改革,开展高价彩C{大操大办等U风易俗重点领域H出问题专项ȝ?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?切实l护农村C会(x)q_E_?/strong>推进更高水^的^安法M村徏设。创Z批“枫桥式公安zև所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持箋打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和媄(jing)响。依法严厉打d村黄赌毒和R宛_村妇奛_童hw权利的q法犯罪行ؓ(f)。加强农村法d传教肌Ӏ加强基层社?x)?j)理服务和危机q预Q构Z站式多元化矛盄U化解机制。加强农村宗教工作力量。统{Ҏ(gu)q应急管理与乡村ȝ资源整合Q加快推q农村应急广播主动发布终端徏设,指导做好人员紧急{U避险工作。开展农村交通、消阌Ӏ安全生产、自然灾実뀁食品药品安全等领域风险隐?zhn)排查和专?gu)理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电(sh)信诈骗等q法犯罪行ؓ(f)。加强农业综合行政执法能力徏设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责仅R健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系Q严D实联防联控、群防群控措施?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">七、加大政{保障和体制机制创新力度

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(二十?扩大乡村振兴投入?/strong>l箋把农业农村作Z般公共预优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜Q压实地Ҏ(gu)府投入责仅R加核监督Q稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地Ҏ(gu)府发行政府债券用于W合条g的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预W效管理和监督?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(三十)强化乡村振兴金融服务?/strong>Ҏ(gu)构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法h金融机构Q加大支农支再h、再贴现支持力度Q实施更加优惠的存款准备金政{。支持各c金融机构探索农业农村基设施中长期信h式。加快农村信用社攚wQ完善省(自治?农村信用C联合社ȝ机制Q稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体pd设,发展农户信用h。加强农村金融知识普?qing)教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保?期货”模式。强化涉农信贷风险市(jng)场化分担和补偿,发挥好农业信h保作用?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(三十一)加强乡村振兴人才队伍?/strong>发现和培M用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养U技领军人才、青q科技人才和高水^创新团队。深入推行科技Ҏ(gu)员制度。实施高素质农民培育计划、乡村业振兴带头h培育“头雁”项目、乡村振兴青春徏功行动、乡村振兴巾D动。落实艰苦边q地区基层事业单位公开招聘倾斜政策Q对县以下基层专业技术h员开展职U评聘“定向评仗定向用”工作,对中高专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学U专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教肌Ӏ培M村规划、设计、徏设、管理专业h才和乡土人才。鼓励地方出台城?jng)h才下乡服务乡村振兴的Ȁ励政{?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(三十?抓好农村攚w重点d落实?/strong>开展第二轮土地承包到期后再廉30q整县试炏Vm固提升农村集体权制度改革成果,探烦(ch)建立农村集体资监督理服务体系Q探索新型农村集体经发展\径。稳慎推q农村宅基地制度攚w试点Q规范开展房C体宅基地权登记。稳妥有序推q农村集体经营性徏讄地入?jng)。推动开展集体经营性徏讄C用权抉|融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试炏V深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村权流转交易市(jng)范化试点。制定新阶段深化农村攚w实施Ҏ(gu)?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(三十?压实全面推进乡村振兴责Q?/strong>制定乡村振兴责Q制实施办法,明确中央和国家机兛_部门推进乡村振兴责QQ强化五U书记抓乡村振兴责Q。开展省U党攉K导班子和领导q部推进乡村振兴战略实W考核。完善市(jng)县党攉K导班子和领导q部推进乡村振兴战略实W考核制度Q鼓励地方对考核排名靠前的市(jng)县给予适当Ȁ励,对考核排名靠后、职不力的q行U谈。落实各U党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广江“千万工E”经验,鼓励地方党委和政府开展现摩、交学?fn)等务实用zd。开展《乡村振兴战略规?2018-2022q?》实施ȝ评估。加强集中换届后各党政领导q部特别是分“三农”工作的领导q部培训?/span>

       ?strong style="outline: 0px; line-height: 32px; font-family: 微Y雅黑; font-size: 16px; font-weight: 700; box-sizing: border-box; text-size-adjust: none; -webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0); -webkit-font-smoothing: antialiased;">(三十?建强党的农村工作机构?/strong>各党委农村工作领导组要发挥“三农”工作牵头抓怅R统{协调等作用Q一体承担m固拓展脱贫攻坚成果、全面推q乡村振兴议事协调职责。推q各U党委农村工作领导小l议事协调规范化制度化徏设,建立健全重点d分工落实机制Q协同推q乡村振兴。加强各U党委农村工作领导小l办公室Q充实工作力量,完善q行机制Q强化决{参谋、统{协调、政{指对{推动落实、督导检查等职责?/span>

       ?/span>(三十?抓点带面推进乡村振兴?/span>面展开?/strong>开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式Q分U创Z批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推q农业现代化C区创建。广泛动员社?x)力量参与乡村振_(d)深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表嘪Ȁ励制度?/span>

        让我们紧密团结在以?fn)近q_志ؓ(f)核心(j)的党中央周围Q真抓实qԌ埋头苦干Q奋力开创全面推q乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

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